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美國國防

强劲防务出口将提升美國制造業基础

纳瓦罗:美國对武器转让的限制没有跟上防务市场的发展,给中俄创造了機会。政府正在做的改革强调了对武器出口的热情。

美國计划继续担当可互操作防御系统的全球领导者,与盟友和朋友合作开发先进的军事能力,然后出口。这就是为什么美國总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在7月派出一个高级代表團参加英國法恩伯勒航空展(Farnborough Airshow)的原因。

全球防务市场在过去十年中不断发展,美國之前对武器转让的限制,包括那些对无人機的限制,没有跟上日新月异的市场。这为中國和俄罗斯创造了機会。两國都试图利用防务销售来增强其军事能力、经济和國防工業基础——即使冲突地區的平民被置于危险之中,因为中國和俄罗斯都没有考虑他們所销售產品的“最终用途监测”或人權问题。

中國和俄罗斯将会继续他們这种努力,而美國仍将作为防务合作方面全球的首选合作伙伴。美國的盟友知道,购买我們的防务系统会带来最先进的能力,并带来具有吸引力的工業合作機会。

特朗普正在改革美國的相关政策和程序,以确保美國的全球领导地位,并提高常规的防务贸易政策与國家安全战略和國防战略的一致性。新规将反映当今全球威胁性环境的需求。这一政策变化已经写入今年4月份宣布的两项战略性综合改革方案中。

一项改革更新了美國无人機系统的政策。另一项改革将常规武器转让与美國目标更好地聯系起来。总的来说,这些变化强调了政府对武器出口的热情,只要这些出口符合國家安全、外交政策和经济安全的利益。

特朗普政策的一个关键原则是“经济安全即國家安全”。美國政府认为,负责任地扩大防务出口将增强美國的制造業和國防工業基础,同时提升与盟國的合作機会。

像北约这样的关键安全联盟会极大地受益于部队可互操作的能力。强大的美國出口產品和共同的北约标准使我們的武装部队能够共同努力来遏制和抵御共同的威胁。当美國转让武器系统——世界上技術最先进且最有效的武器系统——我們的朋友和伙伴变得更有能力,我們的區域联盟变得更加一体化、稳定和安全。这会降低美國纳税人捍卫关键利益的成本。

在经济方面,积极的美國防务出口政策意味着美國航空航天和先进制造業工人的就業機会增加,这些行業提供了丰厚的工资和有吸引力的就業機会。防务销售额提高也将有助于减少每年超过5000亿美元的贸易逆差,后者是一个巨大而持久的负担,代表了美國财富、就業和制造能力的不可接受的转移。

通过始终站在全球防务出口的最前沿,美國还将确保尊重人權和國际规则是任何军售的重要考虑因素。國务院、國防部和商务部将继续在平衡这种尊重与我所概述的安全考虑方面发挥传统作用。

美國在这一领域的领导地位应该会鼓舞我們的國际盟友。特朗普政府不仅全心致力于美國防务出口的成功,也关注将从此类出口中得到支持的更加稳定和安全的联盟。

本文作者是美國总统助理,并担任白宫贸易和制造業政策办公室(White House Office of Trade and Manufacturing Policy)主任

译者/裴伴

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